7 năm chỉ chuyển được 2 trường

Ngay sau khi có quyết định của Thủ tướng Chính phủ, ngày 11/8/2006 Bộ GD-ĐT côngbố dự thảo Quy định chuyển đổi trường đại học dân lập sang tư thục trước tháng7/2007.

Theo GS Hoàng Xuân Sính, chủ tịch HĐQT ĐH Thăng Long, đây là bản dự thảo không cóbản chính thức, tuy vậy, nó vẫn là văn bản mà các trường ĐH dân lập phải thi hànhtừng câu từng chữ để chuyển đổi từ dân lập sang tư thục. Đây là văn bản mà lần đầutiên xuất hiện khái niệm “tài sản chung” mà theo định nghĩa của lãnh đạo Bộ GD-ĐTtrong buổi họp phổ biến lộ trình chuyển đổi trường đại học dân lập sang tư thục: tàisản chung của trường đại học là tài sản được sinh ra bởi giấy phép của Bộ.

Lộ trình chuyển đổi quy định nhà trường phải cho kiểm toán để xác định tài sản,sau đó để 95% tài sản vừa kiểm toán xong thành tài sản chung cho trường tư thành lậptừ việc chuyển đổi trường dân lập, còn 5% dành cho người sáng lập, người có công xâydựng trường và nhà đầu tư.

Bà Sính cho biết, một số trường bạn đã đến gặp để hỏi kinh nghiệm chuyển đổi, và“chúng tôi được biết khó khăn là do lộ trình quy định 95% tài sản của dân lập phảichuyển thành tài sản chung của tư thực, trường không thuyết phục được anh chị emthống nhất với quy định cao đó”.

Năm 2009 Quy chế tổ chức và hoạt động của trường tư thục (goi tắt là quy chế 61)ra đời. Trong quy chế này có đưa ra khái niệm sở hữu chung và tài sản tăng thêm nhờkết quả hoạt động của trường thuộc sở hữu chung.

Bộ GD-ĐT đã ban hành thông tư số 20/2010/TT-BGDĐT ngày 16/7/2012 quy định nộidung, trình tự, thủ tục chuyển đổi trường đại học dân lập sang loại hình đại học tưthục.

Năm 2011, Quy chế tổ chức và hoạt động trường đại học tư thục (gọi tắt là quy chế63) là quy chế 61 được bổ sung và sửa đổi...

Với hàng loạt văn bản, thông tư, nhưng kể từ tháng 5/2006, khi Thủ tướng Chính phủra quyết định 19 trường đại học dân lập chuyển sang tư thục trước tháng 7/2007, thìđến nay mới chỉ có 2 trường hoàn thành việc chuyển đổi.

Quy định mới vẫn còn vướng mắc?

Một số điểm được xem là “tiến bộ hơn“ của dự thảo thông tư Bộ GD-ĐT vừa công bốmới so với Thông tư 20. Trong khi Thông tư 20 quy định “thời điểm kiểm toán tàichính, kiểm kê, phân loại, định giá tài sản, phân loại nguồn vốn... không quá 01 nămkể từ khi Thông tư này có hiệu lực thi hành“, thì dự thảo mới chỉ yêu cầu “Thời điểmkiểm toán không quá 01 năm trước khi trình Bộ GD-ĐT xem xét hồ sơ chuyển đổi“.

Dự thảo mới bỏ quy định “Vốn điều lệ được xác định không dưới 50 tỷ đồng”. Dự thảomới cũng chỉ đề cập “Hội đồng quản trị trường dân lập quyết nghị về phương thức bảotoàn giá trị vốn góp của các tổ chức, cá nhân đã góp vốn”, không đưa quy định cụ thểvề quyền được rút vốn hoặc chuyển nhượng cho người khác của các cổ đông.

Năm 2012 Luật Giáo dục ĐH được quốc hội thông qua. Theo luật này, hội đồng quảntrị của các trường đại học ngoài công lập có thêm một thành viên mới, đó là người đạidiện cho chính quyền địa phương nơi trường đặt trụ sở.

Trong dự thảo mới, tại phần d, mục 4 của Điều 7 về xác định Hội đồng quản trịnhiệm kỳ đầu tiên của trường tư thục, có yêu cầu “Hội đồng quản trị nhiệm kỳ đầu tiêncủa trường tư thục làm văn bản đề nghị Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh nơi trường đặt trụ sởcử 01 đại diện tham gia Hội đồng quản trị của trường tư thục”.

Giải thích cho quy định của Luật Giáo dục ĐH, Bộ GD-ĐT cho biết người đại diện chochính quyền địa phương có mặt trong hội đồng quản trị để trông nom tài sản chung củatrường.

Tuy nhiên, bà Hoàng Xuân Sính nêu quan điểm: Việc đưa một đại diện của chính quyềnđịa phương trong hội đồng quản trị để trông nom tài sản chung là một việc sẽ gâynhiều rối loạn trong nhà tường, vì người này không hiểu biết gì về trường để tham giabiểu quyết về đường lối đưa trường đi lên. Có thể đơn giản lấy ví dụ xây trường cũngkhó khăn, chứ không nói đến việc đổ tiền ra xây đựng đội ngũ giáo viên và giáo trìnhgiảng dạy hay nghiên cứu khoa học. Việc trông nom tài sản chung chỉ có thể là nhữngngười sáng lập vì hộ biết đưa trường đi đến đâu và những cán bộ cơ hữu đã chung sứcxây dựng trường.

Còn GS Đặng Ứng Vận, trường ĐH Hòa Bình nhận xét, theo Thông tư 20, căn cứ để đượccông nhận là “người góp vốn” là tiền bạc, đất đai, vật dụng mà người đó mang vàotrường, không tính đến các loại vốn trừu tượng như trí tuệ, công sức của nhà giáodục, nhà quản lý.

Theo ông Vận, chính bởi quy định này, có tình trạng là sau chuyển đổi, ở một sốtrường đại học dân lập trường bị tuột khỏi tay số đông người thực sự có công lớntrong việc thành lập và xây dựng để rơi vào những nhà đầu tư có nhiều tiền. Chính sựvô lý đó đã làm cho thông tư khó đi vào cuộc sống.

Dự thảo thông tư Bộ GD-ĐT mới công bố, cũng chỉ xác định “tiền vốn, tài sản, đấtđai” của trường dân lập khi chuyển sang trường tư thục, không hề đề cập tới “tài sảntrí tuệ, công sức“.

• Chi Mai

Cả gia đình thoát chết sau khi bị máy kéo cuốn vào gầm

Một gia đình bốn người may mắn sống sót sau khi bị một chiếc máy kéo mất lái cuốn vào gầm.

Trong bối cảnh khó khăn chung, vẫn có nhiều trường ngoài công lập luôn đạt được tỷlệ tuyển sinh cao như Trường ĐH Duy Tân, Trường ĐH Kỹ thuật Công nghệ TP.HCM, TrườngĐH Thăng Long, Trường ĐH FPT… Đây là những trường đã tạo được uy tín, hoạt động ổnđịnh, chú trọng đầu tư chiều sâu, có chiến lược phát triển dài hạn, tập trung pháttriển đội ngũ giảng viên, đầu tư cơ sở vật chất, phát triển chương trình đào tạo đápứng nhu cầu xã hội. Bên cạnh đó, cũng có một số trường ngoài công lập chỉ tuyển đượcdưới 100 thí sinh.

Bộ trưởng Luận khẳng định: Những trường ĐH ngoài công lập tuyển sinh được ít lànhững trường chưa quan tâm đúng mức đến xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên,chưa đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, chất lượng đào tạo còn hạn chế, chưa tạo được uytín trong xã hội. Cá biệt, có một số trường nội bộ mất đoàn kết, mâu thuẫn kéo dài,làm mất môi trường sư phạm, không còn là gương sáng cho học sinh, sinh viên và xãhội.

Để góp phần giúp các trường ngoài công lập khắc phục các khó khăn, Bộ trưởng Luậncho biết đã rà soát, đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét điều chỉnh quy hoạch mạnglưới các trường ĐH, CĐ trong cả nước cho phù hợp với quy hoạch phát triển nhân lựcquốc gia và của từng địa phương; Ban hành Quyết định để tháo gỡ khó khăn cho cáctrường ngoài công lập trong việc được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp vàcác ưu đãi khác của nhà nước đối với các cơ sở thực hiện xã hội hóa; sửa đổi, bổ sungNghị định số 49/2010/NĐ-CP về miễn giảm học phí, trong đó bổ sung nội dung cấp trựctiếp tiền miễn, giảm học phí đối với học sinh, sinh viên thuộc đối tượng chính sáchhọc tại các cơ sở đào tạo ngoài công lập, qua đó tạo điều kiện tăng nguồn tuyển sinhcho các cơ sở này.

Về phía Bộ GD-ĐT, Bộ trưởng Luận cho biết, đã đề nghị các trường ngoài công lậpxây dựng đề án tuyển sinh riêng. Nếu có được phương án khả thi, đảm bảo chất lượngnguồn tuyển, đảm bảo sự công bằng, minh bạch, không phát sinh khó khăn cho thí sinh,không tái diễn luyện thi, dạy thêm, học thêm tràn lan thì Bộ sẽ cho phép các trườngthực hiện.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện điều kiện đảm bảo chất lượng theocam kết thành lập trường, kịp thời cảnh báo, yêu cầu các trường khắc phục sai sót,khiếm khuyết để nâng cao chất lượng đào tạo...

Bộ trưởng Luận cho hay: "Hiện nay, Bộ GD-ĐT đang phối hợp với Hiệp hội các trườngĐH, CĐ ngoài công lập để chuẩn bị tổ chức Hội nghị tổng kết 20 năm phát triển mô hìnhgiáo dục ngoài công lập. Trên cơ sở kết quả của Hội nghị, Bộ GD-ĐT sẽ có báo cáo đềxuất với Thủ tướng Chính phủ những giải pháp để tiếp tục phát triển các trường ngoàicông lập”.

(Theo Dân trí)

Theo ông Võ Thanh Hoài, Bí thư Đảng ủy phường Phú Hải, trận lốc xoáy trong đêm đã gây thiệt hại nặng tại Trường Mầm non Phú Hải và nhà ở của 13 hộ dân.

Toàn bộ phần mái trường bị lật tung, dụng cụ dạy học của nhà trường, hệ thống vườn chơi cho trẻ bị phá tan tành.

Lốc xoáy cường độ lớn cũng đã làm cột đài phát thanh phường bị gãy đổ trước sân trường.

Rất may không có thiệt hại lớn về người, chỉ có hai người dân bị thương nhẹ.

Trường mầm non Phú Hải tan tành sau cơn lốc xóa.

Mái ngói nhà trường bị lốc dỡ tung

Cột ăng ten đài truyền thanh phường đặt ở khuôn viên trường cũng bị quật gãy.

Hệ thống công trình đồ chơi cho trẻ tả tơi sau gió lốc.

Sân trường đầy gạch ngói...

Ngoài ra lốc còn làm hư hại nghiêm trọng 13 nhà dân.

• Duy Quang