Người tham gia đấu giá, người có tài sản đấu giá và tổ chức hành nghề đấu giá tài sản có thể thỏa thuận thay thế tiền đặt trước bằng bảo lãnh ngân hàng.

Tiền đặt trước do tổ chức hành nghề đấu giá tài sản và người có tài sản đấu giá thỏa thuận, nhưng tối thiểu là 5% và tối đa là 20% giá khởi điểm.

Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư thì tiền đặt trước tối thiểu là 10% và tối đa là 20% giá khởi điểm.

Liên quan đến nội dung này, báo cáo một số vấn đề lớn tiếp thu, chỉnh lý và giải trình dự thảo luật trước khi thông qua, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, có ý kiến đề nghị nghiên cứu quy định tiền đặt trước khi đấu giá quyền sử dụng đất để phù hợp với quy định của Nghị định số 10/2023 (quy định cứng mức tiền đặt trước).

Ông Thanh cho biết, việc quy định cứng mức tiền đặt trước 20% như quy định tại Nghị định số 10/2023 hiện nay đang bộc lộ hạn chế, vướng mắc.

Bên cạnh đó, theo quy định tại khoản 7 Điều 125 của Luật Đất đai năm 2024, trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.

Vì vậy, quy định về tiền đặt trước thuộc trình tự, thủ tục đấu giá nên phải tuân thủ theo quy định của Luật Đấu giá tài sản.

Có ý kiến cho rằng, quy định trong dự thảo luật về trả lại khoản tiền đặt trước và thanh toán tiền lãi (nếu có) khi người tham gia đấu giá không đủ điều kiện tham gia đấu giá hoặc không trúng đấu giá là rất phức tạp, nhất là đối với tài sản có giá trị nhỏ.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, quy định này để bảo đảm quyền lợi của người tham gia đấu giá, phù hợp với quy định của Bộ luật Dân sự về “nghĩa vụ trả tiền bao gồm cả tiền lãi trên nợ gốc, trừ trường hợp có thỏa thuận khác”.

Có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự

Một nội dung đáng chú ý nữa là quy định về “xử lý vi phạm đối với người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, cá nhân, tổ chức có liên quan”.

Theo đó, luật lần này quy định người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, cá nhân, tổ chức có liên quan có hành vi vi phạm các quy định của luật này, tùy theo tính chất, mức độ bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định.

Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư, quyền khai thác khoáng sản vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá dẫn đến quyết định công nhận kết quả đấu giá bị hủy, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm thì bị cấm tham gia đấu giá đối với loại tài sản đó trong thời hạn từ 6 tháng đến 5 năm.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho biết, có ý kiến đề nghị nghiên cứu chế tài xử lý vi phạm đối với người trúng đấu giá mà không nộp tiền trúng đấu giá đối với các loại tài sản khác ngoài quyền sử dụng đất và quyền khai thác khoáng sản.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo luật chỉ quy định chế tài xử lý đối với trường hợp người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, quyền khai thác khoáng sản vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá vì đây là 2 loại tài sản đặc thù, có giá trị lớn, ảnh hưởng lớn đến thị trường bất động sản, chứng khoán, giá cả vật liệu xây dựng…

Do đó, việc bổ sung quy định cấm người trúng đấu giá đối với những tài sản này tham gia đấu giá trong thời hạn nhất định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm nhằm ngăn chặn các hành vi tiêu cực, gây lũng đoạn thị trường, ngăn chặn tình trạng bỏ cọc hoặc thổi phồng giá trị tài sản để trục lợi trong đấu giá tài sản.

Đề xuất tăng mức phạt, xử lý hình sự người ‘bỏ cọc’ sau trúng đấu giá

Chiều 27/6, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản với kết quả 463/463 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành.

Đấu giá đất phải đặt cọc tối thiểu 10%

Một trong những nội dung đáng chú ý là các điểm, khoản của Điều 39 về tiền đặt trước và xử lý tiền đặt trước.

Theo đó, luật quy định, người tham gia đấu giá phải nộp tiền đặt trước. Tiền đặt trước được gửi vào một tài khoản thanh toán riêng của tổ chức hành nghề đấu giá tài sản mở tại ngân hàng thương mại hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam.

Người tham gia đấu giá, người có tài sản đấu giá và tổ chức hành nghề đấu giá tài sản có thể thỏa thuận thay thế tiền đặt trước bằng bảo lãnh ngân hàng.

Tiền đặt trước do tổ chức hành nghề đấu giá tài sản và người có tài sản đấu giá thỏa thuận, nhưng tối thiểu là 5% và tối đa là 20% giá khởi điểm.

Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư thì tiền đặt trước tối thiểu là 10% và tối đa là 20% giá khởi điểm.

Liên quan đến nội dung này, báo cáo một số vấn đề lớn tiếp thu, chỉnh lý và giải trình dự thảo luật trước khi thông qua, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, có ý kiến đề nghị nghiên cứu quy định tiền đặt trước khi đấu giá quyền sử dụng đất để phù hợp với quy định của Nghị định số 10/2023 (quy định cứng mức tiền đặt trước).

Ông Thanh cho biết, việc quy định cứng mức tiền đặt trước 20% như quy định tại Nghị định số 10/2023 hiện nay đang bộc lộ hạn chế, vướng mắc.

Bên cạnh đó, theo quy định tại khoản 7 Điều 125 của Luật Đất đai năm 2024, trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.

Vì vậy, quy định về tiền đặt trước thuộc trình tự, thủ tục đấu giá nên phải tuân thủ theo quy định của Luật Đấu giá tài sản.

Có ý kiến cho rằng, quy định trong dự thảo luật về trả lại khoản tiền đặt trước và thanh toán tiền lãi (nếu có) khi người tham gia đấu giá không đủ điều kiện tham gia đấu giá hoặc không trúng đấu giá là rất phức tạp, nhất là đối với tài sản có giá trị nhỏ.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, quy định này để bảo đảm quyền lợi của người tham gia đấu giá, phù hợp với quy định của Bộ luật Dân sự về “nghĩa vụ trả tiền bao gồm cả tiền lãi trên nợ gốc, trừ trường hợp có thỏa thuận khác”.

Có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự

Một nội dung đáng chú ý nữa là quy định về “xử lý vi phạm đối với người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, cá nhân, tổ chức có liên quan”.

Theo đó, luật lần này quy định người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, cá nhân, tổ chức có liên quan có hành vi vi phạm các quy định của luật này, tùy theo tính chất, mức độ bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định.

Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư, quyền khai thác khoáng sản vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá dẫn đến quyết định công nhận kết quả đấu giá bị hủy, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm thì bị cấm tham gia đấu giá đối với loại tài sản đó trong thời hạn từ 6 tháng đến 5 năm.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho biết, có ý kiến đề nghị nghiên cứu chế tài xử lý vi phạm đối với người trúng đấu giá mà không nộp tiền trúng đấu giá đối với các loại tài sản khác ngoài quyền sử dụng đất và quyền khai thác khoáng sản.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, dự thảo luật chỉ quy định chế tài xử lý đối với trường hợp người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, quyền khai thác khoáng sản vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá vì đây là 2 loại tài sản đặc thù, có giá trị lớn, ảnh hưởng lớn đến thị trường bất động sản, chứng khoán, giá cả vật liệu xây dựng…

Do đó, việc bổ sung quy định cấm người trúng đấu giá đối với những tài sản này tham gia đấu giá trong thời hạn nhất định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm nhằm ngăn chặn các hành vi tiêu cực, gây lũng đoạn thị trường, ngăn chặn tình trạng bỏ cọc hoặc thổi phồng giá trị tài sản để trục lợi trong đấu giá tài sản.

Đề xuất tăng mức phạt, xử lý hình sự người ‘bỏ cọc’ sau trúng đấu giá

UBND TP Sông Công (tỉnh Thái Nguyên) đã làm việc với Công ty TNHH Môi trường Sông Công, Công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Sông Công để giải quyết vấn đề ô nhiễm khí thải, bụi và nước thải ảnh hưởng đến người dân. 

Đồng thời ban hành các văn bản yêu cầu Công ty TNHH Môi trường Sông Công thực hiện nghiêm các biện pháp bảo vệ môi trường đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Khu liên hợp xử lý chất thải Sông Công tại xã Tân Quang thành phố Sông Công. 

Thực hiện nghiêm các cam kết với UBND TP, không để xảy ra ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân xung quanh khu liên hợp xử lý chất thải Sông Công.

Chủ tịch UBND TP Sông Công yêu cầu Công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Sông Công căn cứ hợp đồng cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt đã ký kết, tiếp tục tăng cường bổ sung các biện pháp xử lý rác thải sinh hoạt tại Khu chôn lấp (rắc vôi bột, phun chế phẩm diệt ruồi, tiến hành phủ đất...) nhằm hạn chế phát tán ô nhiễm ra môi trường xung quanh. 

Thường xuyên theo dõi, đề xuất các giải pháp để kiểm soát lượng nước rỉ rác phát sinh, tiếp tục đắp cao bờ taluy xung quanh khu chôn lấp, tuyệt đối không để phát sinh tình trạng nước rỉ rác chảy ra môi trường bên ngoài.

UBND TP Sông Công đang chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Công ty TNHH môi trường Sông Công, Công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Sông Công tập trung giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường khu vực để không làm ảnh hưởng đến người dân xung quanh.

Trước đó, VietNamNet đã đưa tin, từ tháng 9/2023 đến nay, hoạt động của Khu liên hợp xử lý chất thải Sông Công gây ô nhiễm môi trường, đem tới nhiều hệ luỵ cho hoạt động sản xuất cũng như đời sống của người dân xã Bá Xuyên, TP Sông Công.

Nhiều nhà dân phải đóng cửa cả ngày vì khói bụi, thậm chí hơn 3ha đất cấy lúa nằm ngay cạnh Khu liên hợp xử lý chất thải Sông Công bị bỏ hoang, không thể canh tác do thường xuyên hứng chịu nước xả thải trực tiếp từ bãi rác.

Tại đây có ống cống đường kính khoảng 70 - 80cm chôn dưới đất, nối từ khu vực bãi chôn lấp rác đến thẳng đồng ruộng. Nước chảy ra màu ngả màu, sủi bọt trắng và có mùi hôi thối. Nước thải còn kéo theo cả rác, túi nilon. 

Sau bài phản ánh liên quan đến Khu xử lý chất thải Sông Công, xả nước bẩn “bức tử” cánh đồng 3 ha của người dân xã Bá Xuyên, Chủ tịch UBND TP Sông Công (Thái Nguyên) Vũ Duy Nghĩa đã có văn bản phản hồi đến báo VietNamNet.

“Về nội dung báo chí phản ánh, UBND TP đã tiến hành kiểm tra và báo cáo, đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra tình trạng ô nhiễm khói, bụi tại Công ty TNHH Môi trường Sông Công”, văn bản nêu.

UBND TP Sông Công (tỉnh Thái Nguyên) đã làm việc với Công ty TNHH Môi trường Sông Công, Công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Sông Công để giải quyết vấn đề ô nhiễm khí thải, bụi và nước thải ảnh hưởng đến người dân. 

Đồng thời ban hành các văn bản yêu cầu Công ty TNHH Môi trường Sông Công thực hiện nghiêm các biện pháp bảo vệ môi trường đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Khu liên hợp xử lý chất thải Sông Công tại xã Tân Quang thành phố Sông Công. 

Thực hiện nghiêm các cam kết với UBND TP, không để xảy ra ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân xung quanh khu liên hợp xử lý chất thải Sông Công.

Chủ tịch UBND TP Sông Công yêu cầu Công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Sông Công căn cứ hợp đồng cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt đã ký kết, tiếp tục tăng cường bổ sung các biện pháp xử lý rác thải sinh hoạt tại Khu chôn lấp (rắc vôi bột, phun chế phẩm diệt ruồi, tiến hành phủ đất...) nhằm hạn chế phát tán ô nhiễm ra môi trường xung quanh. 

Thường xuyên theo dõi, đề xuất các giải pháp để kiểm soát lượng nước rỉ rác phát sinh, tiếp tục đắp cao bờ taluy xung quanh khu chôn lấp, tuyệt đối không để phát sinh tình trạng nước rỉ rác chảy ra môi trường bên ngoài.

UBND TP Sông Công đang chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Công ty TNHH môi trường Sông Công, Công ty cổ phần Môi trường và Công trình đô thị Sông Công tập trung giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường khu vực để không làm ảnh hưởng đến người dân xung quanh.

Trước đó, VietNamNet đã đưa tin, từ tháng 9/2023 đến nay, hoạt động của Khu liên hợp xử lý chất thải Sông Công gây ô nhiễm môi trường, đem tới nhiều hệ luỵ cho hoạt động sản xuất cũng như đời sống của người dân xã Bá Xuyên, TP Sông Công.

Nhiều nhà dân phải đóng cửa cả ngày vì khói bụi, thậm chí hơn 3ha đất cấy lúa nằm ngay cạnh Khu liên hợp xử lý chất thải Sông Công bị bỏ hoang, không thể canh tác do thường xuyên hứng chịu nước xả thải trực tiếp từ bãi rác.

Tại đây có ống cống đường kính khoảng 70 - 80cm chôn dưới đất, nối từ khu vực bãi chôn lấp rác đến thẳng đồng ruộng. Nước chảy ra màu ngả màu, sủi bọt trắng và có mùi hôi thối. Nước thải còn kéo theo cả rác, túi nilon. 

Phát biểu tại buổi lễ, Đại sứ Phạm Sanh Châu - Tổng thư ký Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam nhấn mạnh: “Được tôn vinh tại một giải thưởng lớn về giáo dục của UNESCO là một niềm vinh dự, tự hào đối với các tác giả của sáng kiến; nhưng cũng là niềm vinh dự, tự hào của tất cả chúng ta. Sáng kiến ‘Sách hóa nông thôn’ huy động nguồn lực xã hội nhằm xây dựng thư viện ở các vùng nông thôn khó khăn để giúp những người biết chữ rèn luyện khả năng đọc, giúp đỡ cộng đồng học tập.”

Theo Đại sứ Phạm Sanh Châu, đây là một cách làm hiệu quả, được UNESCO đánh giá cao, trao giải thưởng và mong muốn ý tưởng này sẽ đóng góp kinh nghiệm chung của các nước trên thế giới trong việc xóa nạn mù chữ, thúc đẩy học tập.

Ông Phạm Sanh Châu trao cho ông Nguyễn Quang Thạch bằng khen Giải thưởng Xóa mù chữ Quốc tế của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO)

“Sách hóa nông thôn Việt Nam” là chương trình xây dựng văn hóa đọc ở nông thôn Việt Nam do ông Nguyễn Quang Thạch - người sáng lập Trung tâm Hỗ trợ Tri thức và Phát triển Cộng đồng (CKACD) khởi xướng. Chương trình được thực hiện từ năm 2007 tới nay.

Ông Nguyễn Quang Thạch chia sẻ, kết quả khảo sát tỷ lệ đọc sách tại 16 trường học và ba xã thuộc hai huyện (Quỳnh Phụ, Thái Thụy - Thái Bình) trong năm 2010 và năm 2013 cho thấy: việc đọc các loại sách (ngoài sách giáo khoa) của học sinh dao động trong khoảng từ 0,4-2 cuốn/năm.

“Trong khi đó, việc đọc sách của nông dân là con số 0 tròn trĩnh,” ông Thạch nói.

Từ đó, ông Nguyễn Quang Thạch cho rằng: “Muốn trẻ đọc sách và yêu sách thì hệ thống thư viện phải rộng khắp, trẻ em được khuyến đọc bằng nhiều hình thức khác nhau. Tại một số nước phát triển (như Anh, Pháp, Mỹ, Nhật Bản, Đức...), giới trẻ lĩnh hội tri thức qua sách vở từ thư viện với mức đọc từ 8.000-10.000 trang sách/năm. Trái lại, học sinh nông thôn ở Việt Nam lại thiếu thứ cơ bản nhất là sách. Điều đó dẫn đến tiềm năng đọc của học sinh bị lãng phí, văn hóa đọc chưa thể hình thành trên quy mô cả nước.

Theo thống kê của Văn phòng UNESCO Hà Nội, từ năm 2007 tới nay, mặc dù nguồn ngân sách hạn hẹp và phải dựa vào nguồn sách đóng góp từ thiện nhưng chương trình “Sách hóa nông thôn Việt Nam” đã đưa sách tới hơn 400.000 bạn đọc ở khu vực nông thôn, đồng thời xây dựng hơn 9.000 thư viện ở 26 tỉnh/ thành phố.

Trước đó, UNESCO đã chính thức trao Giải thưởng Xóa mù chữ Quốc tế cho chương trình “Sách hóa nông thôn Việt Nam” trong khuôn khổ lễ kỷ niệm Ngày Quốc tế Xóa mù chữ (9/9 - theo giờ Hà Nội) tại Thủ đô Paris (Pháp).UNESCO bắt đầu trao Giải thưởng Xóa mù chữ Quốc tế từ năm 1989.

Khánh An

Lễ vinh danh chương trình “Sách hóa nông thôn Việt Nam” giành Giải thưởng Xóa mù chữ Quốc tế của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO) đã chính thức diễn ra sáng nay (16/12) tại Hà Nội.

Phát biểu tại buổi lễ, Đại sứ Phạm Sanh Châu - Tổng thư ký Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam nhấn mạnh: “Được tôn vinh tại một giải thưởng lớn về giáo dục của UNESCO là một niềm vinh dự, tự hào đối với các tác giả của sáng kiến; nhưng cũng là niềm vinh dự, tự hào của tất cả chúng ta. Sáng kiến ‘Sách hóa nông thôn’ huy động nguồn lực xã hội nhằm xây dựng thư viện ở các vùng nông thôn khó khăn để giúp những người biết chữ rèn luyện khả năng đọc, giúp đỡ cộng đồng học tập.”

Theo Đại sứ Phạm Sanh Châu, đây là một cách làm hiệu quả, được UNESCO đánh giá cao, trao giải thưởng và mong muốn ý tưởng này sẽ đóng góp kinh nghiệm chung của các nước trên thế giới trong việc xóa nạn mù chữ, thúc đẩy học tập.

Ông Phạm Sanh Châu trao cho ông Nguyễn Quang Thạch bằng khen Giải thưởng Xóa mù chữ Quốc tế của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hợp quốc (UNESCO)

“Sách hóa nông thôn Việt Nam” là chương trình xây dựng văn hóa đọc ở nông thôn Việt Nam do ông Nguyễn Quang Thạch - người sáng lập Trung tâm Hỗ trợ Tri thức và Phát triển Cộng đồng (CKACD) khởi xướng. Chương trình được thực hiện từ năm 2007 tới nay.

Ông Nguyễn Quang Thạch chia sẻ, kết quả khảo sát tỷ lệ đọc sách tại 16 trường học và ba xã thuộc hai huyện (Quỳnh Phụ, Thái Thụy - Thái Bình) trong năm 2010 và năm 2013 cho thấy: việc đọc các loại sách (ngoài sách giáo khoa) của học sinh dao động trong khoảng từ 0,4-2 cuốn/năm.

“Trong khi đó, việc đọc sách của nông dân là con số 0 tròn trĩnh,” ông Thạch nói.

Từ đó, ông Nguyễn Quang Thạch cho rằng: “Muốn trẻ đọc sách và yêu sách thì hệ thống thư viện phải rộng khắp, trẻ em được khuyến đọc bằng nhiều hình thức khác nhau. Tại một số nước phát triển (như Anh, Pháp, Mỹ, Nhật Bản, Đức...), giới trẻ lĩnh hội tri thức qua sách vở từ thư viện với mức đọc từ 8.000-10.000 trang sách/năm. Trái lại, học sinh nông thôn ở Việt Nam lại thiếu thứ cơ bản nhất là sách. Điều đó dẫn đến tiềm năng đọc của học sinh bị lãng phí, văn hóa đọc chưa thể hình thành trên quy mô cả nước.

Theo thống kê của Văn phòng UNESCO Hà Nội, từ năm 2007 tới nay, mặc dù nguồn ngân sách hạn hẹp và phải dựa vào nguồn sách đóng góp từ thiện nhưng chương trình “Sách hóa nông thôn Việt Nam” đã đưa sách tới hơn 400.000 bạn đọc ở khu vực nông thôn, đồng thời xây dựng hơn 9.000 thư viện ở 26 tỉnh/ thành phố.

Trước đó, UNESCO đã chính thức trao Giải thưởng Xóa mù chữ Quốc tế cho chương trình “Sách hóa nông thôn Việt Nam” trong khuôn khổ lễ kỷ niệm Ngày Quốc tế Xóa mù chữ (9/9 - theo giờ Hà Nội) tại Thủ đô Paris (Pháp).UNESCO bắt đầu trao Giải thưởng Xóa mù chữ Quốc tế từ năm 1989.

Khánh An