Kể cả trường hợp công chức đang làm ở cấp huyện trở lên được luân chuyển, điều động về xã, phường, thị trấn, khi quay trở lại các cơ quan, tổ chức của đơn vị hành chính cấp huyện trở lên cũng phải kiểm tra, sát hạch. 

Mọi hoạt động của cán bộ, công chức cấp xã, cấp huyện trở lên đều nhằm thực hiện chức năng quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân - đều là các hoạt động công vụ, nhưng cán bộ, công chức cấp xã không được bổ nhiệm và giao giữ một ngạch công chức và chỉ được xếp lương theo ngạch ứng với trình độ đào tạo.... 

Những mâu thuẫn này dẫn đến sự băn khoăn trong đội ngũ cán bộ, công chức làm việc ở xã, phường, thị trấn, suy giảm động lực làm việc, chưa tạo nên một nền công vụ thống nhất từ Trung ương đến cấp xã. 

"Thực tế hiện nay, cán bộ, công chức làm việc ở xã, phường, thị trấn cơ bản vẫn bị phân biệt với cán bộ, công chức ở cấp huyện trở lên, trong khi chức trách, nhiệm vụ dù làm việc ở cơ quan nhà nước nào cũng có tính chất, đặc điểm tương đồng và cũng là thực hiện nhiệm vụ của hệ thống công vụ, phục vụ nhân dân”,  nguyên Thứ trưởng Nội vụ phân tích.

Ngoài ra, ông Trần Anh Tuấn cũng chỉ ra thực tế, khi đến giải quyết công việc ở xã, phường, thị trấn, mặc dù đã cải cách hành chính rất nhiều, nhưng thời gian thực hiện, kỹ năng giao tiếp của đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn vẫn còn hạn chế. 

Nguyên Thứ trưởng Nội vụ dẫn chứng qua khảo sát ở một số địa phương, dư luận vẫn cho rằng vẫn còn tình trạng phiền hà và làm mất thời gian của người dân diễn ra ở một số chính quyền cấp xã.

“Chúng ta hãy thử ra xã, phường, thị trấn nào đó, đừng nói mình là ai, làm ở đâu, có quen biết ai không, để đề nghị giải quyết một công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền cấp xã thì sẽ biết ngay cần làm gì với đội ngũ công chức ở đó”, ông Tuấn nói.

Tuy nhiên, theo ông Tuấn, nói đi cũng phải nói lại, chúng ta yêu cầu cán bộ, công chức cấp xã phải liêm chính, trách nhiệm, tận tụy với phục vụ người dân, nhưng cần xét lại ở góc độ các cơ quan nhà nước cũng phải có trách nhiệm đối với cán bộ, công chức cấp xã.

"Nhà nước phải đánh giá đúng địa vị pháp lý, vai trò và có chính sách phù hợp, công bằng đối với cán bộ, công chức làm việc ở xã, phường, thị trấn để ứng xử, quan tâm thế nào với công chức đó", nguyên Thứ trưởng Nội vụ bày tỏ.

Không nhất thiết vị trí nào ở cấp xã cũng cần trình độ đại học

Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) Nguyễn Hữu Thành nêu thực tế, có những giai đoạn, đặc biệt sau năm 1945, chúng ta gần như không để ý đến tiêu chuẩn của cán bộ, công chức cấp xã, thậm chí chưa có trình độ văn hóa cũng được xếp vào trong đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

Quy định của nhà nước ở mỗi giai đoạn cũng khác nhau và từng bước được chuẩn hóa. Chế độ tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ tiền lương, khen thưởng, kỷ luật, các quy định về cán bộ, công chức cấp xã được nâng cấp, tiệm cận dần với đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện trở lên.

Khi xây dựng Nghị định 33/2023 quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, Bộ Nội vụ đã tính đến việc liên thông và đưa ra một số quy định như một bước tiếp cận việc này.

Ví dụ, quy định về tuyển dụng công chức cấp xã, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng được áp dụng như đối với cán bộ, công chức cấp huyện trở lên.

Tiêu chuẩn, trình độ của cán bộ, công chức cấp xã từ sơ cấp, trung cấp đã nâng lên đại học, để bảo đảm chuẩn hóa về trình độ và phù hợp với tiêu chuẩn đối với ngạch bậc của cán bộ, công chức cấp huyện. 

Theo ông Thành, vướng nhất hiện nay của việc liên thông là trình độ của đội ngũ cán bộ đoàn thể của cấp xã. Trong cán bộ đoàn thể cấp xã có cả những người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động, đối tượng nhiều nhất là cựu chiến binh, mà để đáp ứng các điều kiện đặt ra cũng rất khó khăn.

“Chúng tôi rất trăn trở, làm thế nào để nâng chuẩn được trình độ, tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ đoàn thể của cấp xã”, Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương băn khoăn.

Ông Thành cho biết thêm, đối với cán bộ đoàn thể có hai loại, cán bộ và người hoạt động không chuyên trách và quy định giữa hai đối tượng này là khác nhau nên khi liên thông cũng là vấn đề đặt ra.

“Từ khi bắt đầu là công chức, chúng tôi đã được nghe những nguyên tắc căn bản của nền hành chính thông suốt từ cơ sở đến trung ương, đi kèm theo đó là cơ chế chính sách, tiền lương, thu nhập”, Chánh văn phòng Bộ Nội vụ Vũ Đăng Minh chia sẻ.

Vì vậy ông bày tỏ ủng hộ việc liên thông cán bộ, công chức cấp xã với cấp huyện để tạo nên một chế độ công vụ thống nhất.

Ông Minh cho rằng, vị trí vai trò của công chức cấp xã là phải gần dân, sát dân, xử lý công việc của dân, không nhất thiết vị trí nào cũng cần trình độ đại học. Thực tế có những vị trí nhân viên, phục vụ chỉ cần trình độ trung cấp, cao đẳng. 

“Quan trọng là bố trí đúng người đúng việc. Và từng vị trí cần có những yêu cầu cụ thể. Việc bố trí sử dụng phải phù hợp, có điều động, luân chuyển có thể từ xã này sang xã kia, huyện này sang huyện kia”, ông Minh nói. 

Kết luận hội thảo, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam cho rằng, cần tham mưu sửa đổi các quy định về cán bộ, công chức theo hướng không phân biệt cán bộ, công chức cấp xã với cấp huyện, cấp tỉnh, nâng cao vị thế của cán bộ, công chức.    

Công chức xã không còn chức danh trưởng công an, được tăng theo quy mô dân số

Ngày 27/10, Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam tổ chức Hội thảo về chế độ công chức, công vụ và phương hướng hoàn thiện, thống nhất chế độ công vụ hiện nay. 

Công chức làm việc ở xã bị phân biệt với công chức ở cấp huyện 

Tiến sĩ Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, theo quy định hiện hành, cơ chế bầu cử và thi tuyển với cán bộ, công chức cấp xã được thực hiện tương tự như đối với cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên.

Nhưng trong quá trình công tác, nếu các cơ quan từ cấp huyện trở lên muốn điều động, tiếp nhận cán bộ, công chức cấp xã thì những người này phải có đủ một số tiêu chuẩn, điều kiện và phải qua Hội đồng kiểm tra, sát hạch mà thực chất như một kỳ thi nữa... 

Kể cả trường hợp công chức đang làm ở cấp huyện trở lên được luân chuyển, điều động về xã, phường, thị trấn, khi quay trở lại các cơ quan, tổ chức của đơn vị hành chính cấp huyện trở lên cũng phải kiểm tra, sát hạch. 

Mọi hoạt động của cán bộ, công chức cấp xã, cấp huyện trở lên đều nhằm thực hiện chức năng quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân - đều là các hoạt động công vụ, nhưng cán bộ, công chức cấp xã không được bổ nhiệm và giao giữ một ngạch công chức và chỉ được xếp lương theo ngạch ứng với trình độ đào tạo.... 

Những mâu thuẫn này dẫn đến sự băn khoăn trong đội ngũ cán bộ, công chức làm việc ở xã, phường, thị trấn, suy giảm động lực làm việc, chưa tạo nên một nền công vụ thống nhất từ Trung ương đến cấp xã. 

"Thực tế hiện nay, cán bộ, công chức làm việc ở xã, phường, thị trấn cơ bản vẫn bị phân biệt với cán bộ, công chức ở cấp huyện trở lên, trong khi chức trách, nhiệm vụ dù làm việc ở cơ quan nhà nước nào cũng có tính chất, đặc điểm tương đồng và cũng là thực hiện nhiệm vụ của hệ thống công vụ, phục vụ nhân dân”,  nguyên Thứ trưởng Nội vụ phân tích.

Ngoài ra, ông Trần Anh Tuấn cũng chỉ ra thực tế, khi đến giải quyết công việc ở xã, phường, thị trấn, mặc dù đã cải cách hành chính rất nhiều, nhưng thời gian thực hiện, kỹ năng giao tiếp của đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn vẫn còn hạn chế. 

Nguyên Thứ trưởng Nội vụ dẫn chứng qua khảo sát ở một số địa phương, dư luận vẫn cho rằng vẫn còn tình trạng phiền hà và làm mất thời gian của người dân diễn ra ở một số chính quyền cấp xã.

“Chúng ta hãy thử ra xã, phường, thị trấn nào đó, đừng nói mình là ai, làm ở đâu, có quen biết ai không, để đề nghị giải quyết một công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền cấp xã thì sẽ biết ngay cần làm gì với đội ngũ công chức ở đó”, ông Tuấn nói.

Tuy nhiên, theo ông Tuấn, nói đi cũng phải nói lại, chúng ta yêu cầu cán bộ, công chức cấp xã phải liêm chính, trách nhiệm, tận tụy với phục vụ người dân, nhưng cần xét lại ở góc độ các cơ quan nhà nước cũng phải có trách nhiệm đối với cán bộ, công chức cấp xã.

"Nhà nước phải đánh giá đúng địa vị pháp lý, vai trò và có chính sách phù hợp, công bằng đối với cán bộ, công chức làm việc ở xã, phường, thị trấn để ứng xử, quan tâm thế nào với công chức đó", nguyên Thứ trưởng Nội vụ bày tỏ.

Không nhất thiết vị trí nào ở cấp xã cũng cần trình độ đại học

Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) Nguyễn Hữu Thành nêu thực tế, có những giai đoạn, đặc biệt sau năm 1945, chúng ta gần như không để ý đến tiêu chuẩn của cán bộ, công chức cấp xã, thậm chí chưa có trình độ văn hóa cũng được xếp vào trong đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.

Quy định của nhà nước ở mỗi giai đoạn cũng khác nhau và từng bước được chuẩn hóa. Chế độ tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ tiền lương, khen thưởng, kỷ luật, các quy định về cán bộ, công chức cấp xã được nâng cấp, tiệm cận dần với đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện trở lên.

Khi xây dựng Nghị định 33/2023 quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, Bộ Nội vụ đã tính đến việc liên thông và đưa ra một số quy định như một bước tiếp cận việc này.

Ví dụ, quy định về tuyển dụng công chức cấp xã, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng được áp dụng như đối với cán bộ, công chức cấp huyện trở lên.

Tiêu chuẩn, trình độ của cán bộ, công chức cấp xã từ sơ cấp, trung cấp đã nâng lên đại học, để bảo đảm chuẩn hóa về trình độ và phù hợp với tiêu chuẩn đối với ngạch bậc của cán bộ, công chức cấp huyện. 

Theo ông Thành, vướng nhất hiện nay của việc liên thông là trình độ của đội ngũ cán bộ đoàn thể của cấp xã. Trong cán bộ đoàn thể cấp xã có cả những người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động, đối tượng nhiều nhất là cựu chiến binh, mà để đáp ứng các điều kiện đặt ra cũng rất khó khăn.

“Chúng tôi rất trăn trở, làm thế nào để nâng chuẩn được trình độ, tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ đoàn thể của cấp xã”, Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương băn khoăn.

Ông Thành cho biết thêm, đối với cán bộ đoàn thể có hai loại, cán bộ và người hoạt động không chuyên trách và quy định giữa hai đối tượng này là khác nhau nên khi liên thông cũng là vấn đề đặt ra.

“Từ khi bắt đầu là công chức, chúng tôi đã được nghe những nguyên tắc căn bản của nền hành chính thông suốt từ cơ sở đến trung ương, đi kèm theo đó là cơ chế chính sách, tiền lương, thu nhập”, Chánh văn phòng Bộ Nội vụ Vũ Đăng Minh chia sẻ.

Vì vậy ông bày tỏ ủng hộ việc liên thông cán bộ, công chức cấp xã với cấp huyện để tạo nên một chế độ công vụ thống nhất.

Ông Minh cho rằng, vị trí vai trò của công chức cấp xã là phải gần dân, sát dân, xử lý công việc của dân, không nhất thiết vị trí nào cũng cần trình độ đại học. Thực tế có những vị trí nhân viên, phục vụ chỉ cần trình độ trung cấp, cao đẳng. 

“Quan trọng là bố trí đúng người đúng việc. Và từng vị trí cần có những yêu cầu cụ thể. Việc bố trí sử dụng phải phù hợp, có điều động, luân chuyển có thể từ xã này sang xã kia, huyện này sang huyện kia”, ông Minh nói. 

Kết luận hội thảo, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam cho rằng, cần tham mưu sửa đổi các quy định về cán bộ, công chức theo hướng không phân biệt cán bộ, công chức cấp xã với cấp huyện, cấp tỉnh, nâng cao vị thế của cán bộ, công chức.    

Công chức xã không còn chức danh trưởng công an, được tăng theo quy mô dân số

“Điều này sẽ khuyến khích sử dụng điện hiệu quả, tiết kiệm vào khung giờ thấp điểm, đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng trong tiếp cận thông tin về giá điện và quy trình điều chỉnh giá điện”, ông Bình phân tích.

Ngoài ra, việc điều chỉnh giá điện nên được công khai, minh bạch và có sự tham gia giám sát của cơ quan quản lý nhà nước.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) đề nghị làm rõ và bổ sung quy định cụ thể về đảm bảo cơ cấu giá điện hai thành phần và có lộ trình rõ ràng về xóa bù chéo giữa các nhóm khách hàng. Việc này để đảm bảo bình đẳng, giá điện theo thị trường, khuyến khích tiết kiệm điện cho sản xuất.

Ông Hòa cũng đồng tình việc thực hiện giá điện hai thành phần (công suất và giá điện năng) để rõ ràng, minh bạch và chấm dứt bù chéo giữa các nhóm khách hàng.

“Không thể để khách hàng này thu giá cao để bù cho nhóm khác thu thấp hơn. Như vậy sẽ không khuyến khích sử dụng tiết kiệm, thiếu công bằng. Giá điện theo thị trường sẽ tránh việc Tập đoàn Điện lực Việt Nam báo lỗ hằng năm, do phải bù chênh lệch giá. Mua cao thì phải bán cao, không thể mua cao lại bán thấp”, ông Hòa nhấn mạnh.

Chưa biết đến bao giờ ra khỏi “cái bóng khổng lồ” của EVN

Đại biểu Trần Hữu Hậu (đoàn Tây Ninh) nêu hàng loạt vấn đề đang gây bức xúc, tranh cãi liên quan đến ngành điện như: Giá điện, mua bán điện, phát điện và hòa điện lên lưới của các nhà máy ngoài EVN; bù chéo…

Theo ông Hậu, tình trạng này có nhiều nguyên do nhưng có một nguyên do căn bản là “chúng ta chưa có thị trường điện cạnh tranh”.

Đại biểu tỉnh Tây Ninh dẫn Luật Điện lực hiện hành quy định, thị trường điện cạnh tranh có 3 cấp độ: Cấp độ 1 là thị trường phát điện cạnh tranh; cấp độ 2 là thị trường mua, bán buôn điện cạnh tranh; cấp độ 3 là thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.

Cả 3 cấp độ này, theo ông Hậu, chỉ là bề nổi của thị trường điện cạnh tranh. Còn muốn có thị trường điện cạnh tranh thực sự phải thay đổi triệt theo hướng tách bạch thực sự 3 khâu then chốt của ngành điện. Đó là phát điện, truyền tải điện và điều độ hệ thống điện quốc gia.

Cùng với đó, tách bạch rõ ràng giữa kinh doanh với quản lý Nhà nước, giữa kinh doanh với thực hiện chính sách an sinh xã hội.

Ông Hậu bày tỏ sốt ruột sau 20 năm kể từ khi có Luật Điện lực, “trái tim” của hệ thống điện quốc gia là trung tâm điều độ điện quốc gia mới chính thức tách ra khỏi EVN chuyển về Bộ Công Thương từ 8/2024.

Hiện trung tâm này còn đang lo ổn định tổ chức, nhân sự và chưa biết đến bao giờ sẽ thực sự ra khỏi “cái bóng khổng lồ” của EVN.

Trong khi đó, mạch máu của hệ thống điện quốc giá, tức là hệ thống truyền tải điện thì vẫn trực thuộc Tổng Công ty Truyền tải điện quốc gia (EVN).

Đại biểu băn khoăn với những sửa đổi trong dự thảo luật lần này vẫn chưa có những quy định pháp lý đủ mạnh để sự thay đổi mang tính quyết định, giúp cho thị trường điện cạnh tranh vận hành thực sự cạnh tranh, công khai, minh bạch và công bằng.

Không có chính sách, không có đầu tư, tức không có điện

Giải trình sau đó, Bộ trưởng Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, đến nay Việt Nam đã hoàn thành thị trường phát điện cạnh tranh, khi hơn 52% nguồn điện thuộc các tập đoàn ngoài EVN, như Tập đoàn dầu khí Việt Nam (PVN), Tập đoàn công nghiệp than - khoáng sản Việt Nam (TKV) và các nhà đầu tư tư nhân. EVN cũng chỉ chiếm trên 37% tỷ trọng nguồn điện.

Còn chính sách mua bán điện trực tiếp (DPPA) giữa các hộ dùng điện lớn vừa được ban hành.

Khẳng định đây là cơ sở để vận hành thị trường bán buôn, ông Diên cho biết, Bộ Công Thương đang nghiên cứu sửa cơ cấu biểu giá bán lẻ điện, giá điện hai thành phần… những yếu tố cho thị trường bán lẻ điện.

Ông Diên cũng hứa sẽ tiếp thu tối đa ý kiến các đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự luật, trình thông qua vào cuối kỳ họp này.

“Bởi không có chính sách, không có đầu tư, tức không có điện. Vì thế, chậm một ngày luật này được thông qua, chúng ta sẽ chậm nhiều năm trong thu hút đầu tư, đủ điện cho phát triển", Bộ trưởng Công Thương lý giải.

Chiều 7/10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Điện lực sửa đổi, trong đó vấn đề giá điện được nhiều đại biểu quan tâm.

Không thể để khách hàng này thu giá cao để bù cho nhóm thu thấp hơn

Đại biểu Thạch Phước Bình (đoàn Trà Vinh) cho rằng, dự thảo luật cần bổ sung và làm rõ các quy định về cơ chế giá điện, đặc biệt là giá cho từng loại hình năng lượng khác nhau và cho từng khu vực.

Đồng thời xây dựng cơ chế tính giá điện linh hoạt dựa trên các yếu tố như độ cao điểm và thấp điểm, điều kiện địa lý và nguồn cung cấp năng lượng.

“Điều này sẽ khuyến khích sử dụng điện hiệu quả, tiết kiệm vào khung giờ thấp điểm, đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng trong tiếp cận thông tin về giá điện và quy trình điều chỉnh giá điện”, ông Bình phân tích.

Ngoài ra, việc điều chỉnh giá điện nên được công khai, minh bạch và có sự tham gia giám sát của cơ quan quản lý nhà nước.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) đề nghị làm rõ và bổ sung quy định cụ thể về đảm bảo cơ cấu giá điện hai thành phần và có lộ trình rõ ràng về xóa bù chéo giữa các nhóm khách hàng. Việc này để đảm bảo bình đẳng, giá điện theo thị trường, khuyến khích tiết kiệm điện cho sản xuất.

Ông Hòa cũng đồng tình việc thực hiện giá điện hai thành phần (công suất và giá điện năng) để rõ ràng, minh bạch và chấm dứt bù chéo giữa các nhóm khách hàng.

“Không thể để khách hàng này thu giá cao để bù cho nhóm khác thu thấp hơn. Như vậy sẽ không khuyến khích sử dụng tiết kiệm, thiếu công bằng. Giá điện theo thị trường sẽ tránh việc Tập đoàn Điện lực Việt Nam báo lỗ hằng năm, do phải bù chênh lệch giá. Mua cao thì phải bán cao, không thể mua cao lại bán thấp”, ông Hòa nhấn mạnh.

Chưa biết đến bao giờ ra khỏi “cái bóng khổng lồ” của EVN

Đại biểu Trần Hữu Hậu (đoàn Tây Ninh) nêu hàng loạt vấn đề đang gây bức xúc, tranh cãi liên quan đến ngành điện như: Giá điện, mua bán điện, phát điện và hòa điện lên lưới của các nhà máy ngoài EVN; bù chéo…

Theo ông Hậu, tình trạng này có nhiều nguyên do nhưng có một nguyên do căn bản là “chúng ta chưa có thị trường điện cạnh tranh”.

Đại biểu tỉnh Tây Ninh dẫn Luật Điện lực hiện hành quy định, thị trường điện cạnh tranh có 3 cấp độ: Cấp độ 1 là thị trường phát điện cạnh tranh; cấp độ 2 là thị trường mua, bán buôn điện cạnh tranh; cấp độ 3 là thị trường bán lẻ điện cạnh tranh.

Cả 3 cấp độ này, theo ông Hậu, chỉ là bề nổi của thị trường điện cạnh tranh. Còn muốn có thị trường điện cạnh tranh thực sự phải thay đổi triệt theo hướng tách bạch thực sự 3 khâu then chốt của ngành điện. Đó là phát điện, truyền tải điện và điều độ hệ thống điện quốc gia.

Cùng với đó, tách bạch rõ ràng giữa kinh doanh với quản lý Nhà nước, giữa kinh doanh với thực hiện chính sách an sinh xã hội.

Ông Hậu bày tỏ sốt ruột sau 20 năm kể từ khi có Luật Điện lực, “trái tim” của hệ thống điện quốc gia là trung tâm điều độ điện quốc gia mới chính thức tách ra khỏi EVN chuyển về Bộ Công Thương từ 8/2024.

Hiện trung tâm này còn đang lo ổn định tổ chức, nhân sự và chưa biết đến bao giờ sẽ thực sự ra khỏi “cái bóng khổng lồ” của EVN.

Trong khi đó, mạch máu của hệ thống điện quốc giá, tức là hệ thống truyền tải điện thì vẫn trực thuộc Tổng Công ty Truyền tải điện quốc gia (EVN).

Đại biểu băn khoăn với những sửa đổi trong dự thảo luật lần này vẫn chưa có những quy định pháp lý đủ mạnh để sự thay đổi mang tính quyết định, giúp cho thị trường điện cạnh tranh vận hành thực sự cạnh tranh, công khai, minh bạch và công bằng.

Không có chính sách, không có đầu tư, tức không có điện

Giải trình sau đó, Bộ trưởng Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, đến nay Việt Nam đã hoàn thành thị trường phát điện cạnh tranh, khi hơn 52% nguồn điện thuộc các tập đoàn ngoài EVN, như Tập đoàn dầu khí Việt Nam (PVN), Tập đoàn công nghiệp than - khoáng sản Việt Nam (TKV) và các nhà đầu tư tư nhân. EVN cũng chỉ chiếm trên 37% tỷ trọng nguồn điện.

Còn chính sách mua bán điện trực tiếp (DPPA) giữa các hộ dùng điện lớn vừa được ban hành.

Khẳng định đây là cơ sở để vận hành thị trường bán buôn, ông Diên cho biết, Bộ Công Thương đang nghiên cứu sửa cơ cấu biểu giá bán lẻ điện, giá điện hai thành phần… những yếu tố cho thị trường bán lẻ điện.

Ông Diên cũng hứa sẽ tiếp thu tối đa ý kiến các đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự luật, trình thông qua vào cuối kỳ họp này.

“Bởi không có chính sách, không có đầu tư, tức không có điện. Vì thế, chậm một ngày luật này được thông qua, chúng ta sẽ chậm nhiều năm trong thu hút đầu tư, đủ điện cho phát triển", Bộ trưởng Công Thương lý giải.

The 40th session of the National Assembly (NA) Standing Committee opens in Hà Nội on Tuesday. VNA/VNS Photo

HÀ NỘI — The 40th session of the National Assembly (NA) Standing Committee opened in Hà Nội on Tuesday.

Presiding over the session, NA Chairman Trần Thanh Mẫn emphasised that this is the last meeting of the committee in 2024 and scheduled to take place over two days.

During the session, the committee will review the recently concluded eighth session of the parliament.

It will also address a number of key issues, including a resolution on its working programme for 2025, its external affairs programme for the year, as well as external relations and international cooperation activities for the NA’s Ethnic Minority Council, NA committees, the NA General Secretary, parliamentary friendship groups, the NA Office, and agecies of the NA Standing Committee.

The NA Standing Committee is scheduled to approve a draft ordinance on litigation cost and discuss the inclusion of six new bills in the legislative agenda for 2025, namely the draft revised Bankruptcy Law, the draft revised Law on Promulgation of Legal Documents, the draft Law on Personal Data Protection, the draft revised Press Law, the draft revised Law on Lawyers, and a draft resolution of the NA on exempting agricultural land use tax.

It will review the administrative restructuring of district and commune-level units in Ninh Bình province for the 2023 - 2025 period. To date, 50 out of 51 provinces and cities have completed this process, and Ninh Bình is the last to carry out the work.

Alongside, the committee will debate six important issues related to finance and budget, including adjustments to the medium-term public investment plan for the 2021 - 2025 period of ministries, central agencies and localities.

At the same time, it will give opinions on the ombudsman work in November, including those left from October, and review a draft decree on the establishment, management, and use of the investment support fund. Additionally, the committee will discuss the authority to impose administrative penalties for certain positions.

Should relevant agencies be able to submit the required documents, the committee will also decide on the budget for managing social insurance and unemployment insurance for the 2025 - 2027 period.

NA Chairman Mẫn underlined the need to promptly prepare for the enforcement of the laws approved at the NA’s eighth session, demanding the swift issuance of 122 documents related to these laws, including 60 decrees, six decisions from the Prime Minister, and 56 circulars.

He ordered quickly completing proposals on amendments to relevant laws, while speeding up the restructuring and streamlining of the NA organisational apparatus to enhance efficiency and effectiveness. — VNS

NA Standing Committee holds 40th session

The 40th session of the National Assembly (NA) Standing Committee opens in Hà Nội on Tuesday. VNA/VNS Photo

HÀ NỘI — The 40th session of the National Assembly (NA) Standing Committee opened in Hà Nội on Tuesday.

Presiding over the session, NA Chairman Trần Thanh Mẫn emphasised that this is the last meeting of the committee in 2024 and scheduled to take place over two days.

During the session, the committee will review the recently concluded eighth session of the parliament.

It will also address a number of key issues, including a resolution on its working programme for 2025, its external affairs programme for the year, as well as external relations and international cooperation activities for the NA’s Ethnic Minority Council, NA committees, the NA General Secretary, parliamentary friendship groups, the NA Office, and agecies of the NA Standing Committee.

The NA Standing Committee is scheduled to approve a draft ordinance on litigation cost and discuss the inclusion of six new bills in the legislative agenda for 2025, namely the draft revised Bankruptcy Law, the draft revised Law on Promulgation of Legal Documents, the draft Law on Personal Data Protection, the draft revised Press Law, the draft revised Law on Lawyers, and a draft resolution of the NA on exempting agricultural land use tax.

It will review the administrative restructuring of district and commune-level units in Ninh Bình province for the 2023 - 2025 period. To date, 50 out of 51 provinces and cities have completed this process, and Ninh Bình is the last to carry out the work.

Alongside, the committee will debate six important issues related to finance and budget, including adjustments to the medium-term public investment plan for the 2021 - 2025 period of ministries, central agencies and localities.

At the same time, it will give opinions on the ombudsman work in November, including those left from October, and review a draft decree on the establishment, management, and use of the investment support fund. Additionally, the committee will discuss the authority to impose administrative penalties for certain positions.

Should relevant agencies be able to submit the required documents, the committee will also decide on the budget for managing social insurance and unemployment insurance for the 2025 - 2027 period.

NA Chairman Mẫn underlined the need to promptly prepare for the enforcement of the laws approved at the NA’s eighth session, demanding the swift issuance of 122 documents related to these laws, including 60 decrees, six decisions from the Prime Minister, and 56 circulars.

He ordered quickly completing proposals on amendments to relevant laws, while speeding up the restructuring and streamlining of the NA organisational apparatus to enhance efficiency and effectiveness. — VNS