Thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều BLHS 2015

Thông tin từ Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp cho hay, giữa tháng 8/2016, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký Quyết định 1720 thành lập Hội đồng thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS. Hội đồng thẩm định do Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu làm Chủ tịch; thành viên Hội đồng gồm các chuyên gia, nhà khoa học trong lĩnh vực pháp luật hình sự, các nhà quản lý đại diện cho một số cơ quan, tổ chức có liên quan.

Trước đó, như ICTnews đã thông tin, Bộ Tư pháp - cơ quan chủ trì xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS số 100/2015/QH13 đã xây dựng xong dự thảo Luật này và đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ (moj.gov.vn) để lấy ý kiến của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nhằm tiếp tục hoàn thiện trước khi trình Chính phủ xem xét, cho ý kiến tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8/2016. Theo Nghị quyết 144 của Quốc hội khóa XIII, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS  dự kiến sẽ được được trình Quốc hội khóa XIV cho ý kiến tại kỳ họp thứ 2. Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp nêu rõ, thời hạn lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo Luật này sẽ kết thúc vào ngày 1/9 tới.

Cũng theo Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp, ngày 18/8 vừa qua, Bộ Tư pháp đã tổ chức cuộc họp Hội đồng thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS. Tại cuộc họp này, các thành viên Hội đồng thẩm định đều nhất trí về sự cần thiết phải ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS để khắc phục những sai sót của BLHS số 100/2015/QH13; bảo đảm tính thống nhất, tính khả thi của BLHS; đồng thời góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm và bảo đảm tốt hơn quyền của người phạm tội. Việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS cũng nhằm thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 144 ngày 29/6/2016 của Quốc hội khóa XIII.

Bên cạnh đó, Hội đồng thẩm định cũng đánh giá cao sự chuẩn bị của cơ quan chủ trì soạn thảo. Với phạm vi của một dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều và với thời gian hạn hẹp phải bảo đảm tiến độ trình Quốc hội dự án Luật này vào kỳ họp thứ hai (tháng 10/2016), Hội đồng thẩm định nhất trí với quan điểm: dự thảo Luật chủ yếu tập trung sửa đổi, bổ sung những điều khoản của BLHS có lỗi kỹ thuật không thể giải thích hoặc thống nhất hướng dẫn và nếu không sửa sẽ ảnh hưởng đến việc áp dụng thống nhất pháp luật, không sửa đổi các chính sách lớn đã được Quốc hội khóa XIII thông qua, không ảnh hưởng đến các luật khác đang lùi hiệu lực thi hành theo Nghị quyết 144 của Quốc hội khóa XIII.

Ngoài ra, nội dung của BLHS có liên quan mật thiết với các Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015, Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam (Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 có hơn 40 điều viện dẫn các điều khoản của BLHS 2015; Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự có trên 50 điều viện dẫn các điều khoản của BLHS 2015); do đó với phạm vi sửa đổi, bổ sung như trên sẽ bảo đảm việc sửa đổi BLHS không làm ảnh hưởng đến việc thi hành các Luật đang lùi hiệu lực cùng BLHS.

Đáng chú ý, riêng với việc sửa đổi Điều 292 của BLHS 2015 quy định “Tội cung cấp dịch vụ trái phép trên mạng máy tính, mạng viễn thông”, Hội đồng thẩm định dự án Luật vẫn còn 2 loại ý kiến.

Trong đó, đa số ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định nhất trí với việc sửa đổi Điều 292 BLHS 2015 theo hướng thu hẹp phạm vi xử lý hình sự về tội danh này. Cụ thể là, thu hẹp phạm vi chịu trách nhiệm hình sự bằng cách nâng cao mức định lượng thu lợi bất chính từ 50 triệu đồng lên 100 triệu đồng; bỏ dấu hiệu định lượng doanh thu tại các cấu thành định tội và định khung tăng nặng để đảm bảo tính thống nhất của BLHS không xem xét xử lý dựa trên dấu hiệu doanh thu của cá nhân, tổ chức; bỏ điểm e khoản 1 Điều 292 để giới hạn phạm vi áp dụng của điều luật.

Thông tin cập nhật về kế hoạch sửa chữa, hàn nối các vị trí cáp đứt trên tuyến cáp quang biển quốc tế châu Á - Thái Bình Dương (AAG) vừa được đơn vị quản lý tuyến cáp này thông báo tới các nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP) tại Việt Nam có sử dụng tuyến cáp như: Viettel, VNPT, FPT, CMC Telecom, NetNam…

Trước đó, liên tiếp trong 2 ngày 2/8 và 3/8/2016, tuyến cáp quang biển AAG đã gặp sự cố. Cụ thể, vào 17h35 ngày 2/8, tuyến cáp AAG đã bị đứt ở phân đoạn cách HongKong 80 km và nguyên nhân được xác định là do ảnh hưởng bởi bão số 2. Và vào sáng ngày 3/8/2016, tuyến cáp này tiếp tục gặp sự cố tại vị trí cách trạm Changi hơn 32 km, trên cáp nhánh S1B cập bờ Singapore gây mất thêm kênh truyền quốc tế hướng Singapore.

Mặc dù các phương án, kịch bản dự phòng để ứng phó khi cáp quang biển AAG gặp sự cố đều đã được các ISP triển khai. Tuy nhiên, trên thực tế, trong khi các dịch vụ Internet trong nước không bị ảnh hưởng, truy cập của người dùng Internet tại Việt Nam đi quốc tế trong thời gian cáp AAG gặp sự cố vừa qua vẫn bị ảnh hưởng nhất định. Đơn cử như, việc sử dụng các dịch vụ kết nối hướng đi quốc tế như email, video, web… của người dùng Internet tại Việt Nam trong nhiều thời điểm vẫn bị chậm do lưu lượng chuyển sang các hướng dự phòng và có khả năng gây nghẽn. Trong khi đó, các dịch vụ Internet trong nước không bị ảnh hưởng.

Theo thông báo mới nhất từ đơn vị quản lý tuyến cáp quang biển AAG, tình trạng nêu trên sẽ kéo dài thêm khoảng 3 ngày so với kế hoạch dự kiến đã được thông tin trước đó: thời gian dự kiến hoàn tất việc sửa chữa, khắc phục sự cố của các cáp nhánh S11 hướng HongKong và S1B hướng Singapore lần lượt là 23h ngày 22/8 và trong ngày 24/8/2016, thay vì sửa xong 6h sáng ngày 21/8 và 5h sáng ngày 18/8/2016 như kế hoạch dự kiến đã được thông báo vào ngày 5/8/2016.

Theo quyết định số 1388/QĐ-BTTTT của Bộ trưởng Bộ TT&TT, ông Lê Ngọc Đức, Phó Cục trưởng Cục PTTH&TTĐT đã được điều động và bổ nhiệm có thời hạn giữ chức Chánh Văn phòng Bộ kể từ ngày 8/8/2016. Trước đó, ông Phạm Quang Hưởng đang tạm thời phụ trách văn phòng trong khoảng thời gian từ ngày 1/6 - 7/8, thay ông Phạm Mạnh Lâm đã nghỉ hưu theo chế độ.

Ông Phạm Quang Hưởng, Phó Chánh Văn phòng (bên phải) bàn giao nhiệm vụ Chánh Văn phòng Bộ TT&TT cho ông Lê Ngọc Đức.

Tại buổi lễ, dưới sự chứng kiến của Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng và đại diện lãnh đạo các Cục, vụ, Văn phòng, hai ông Lê Ngọc Đức và Phạm Quang Hưởng đã ký biên bản bàn giao nhiệm vụ, quyền hạn, chức năng, tổ chức của Văn phòng Bộ, cũng như các nội dung liên quan đến nhiệm vụ đã thực hiện và công tác cần triển khai tới đây.

Phát biểu tại sự kiện, Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng đã ghi nhận nỗ lực của ông Phạm Quang Hưởng trong hơn hai tháng phụ trách Văn phòng bộ, đảm bảo hoạt động của văn phòng được xuyên suốt, ổn định, liên tục.

Thứ trưởng cũng đánh giá cao tinh thần vào cuộc ngay khi tiếp nhận nhiệm vụ mới của tân Chánh văn phòng Lê Ngọc Đức và đề nghị lãnh đạo Văn phòng, các đơn vị thành viên của Văn phòng đoàn kết, tập trung hỗ trợ ông Đức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

Văn phòng Bộ TT&TT hiện nay có Chánh Văn phòng Lê Ngọc Đức và 5 Phó Chánh Văn phòng gồm các ông/bà: Phạm Quang Hưởng, Phan Thị Mỹ Hạnh, Trần Quốc Hiền, Trần Phạm Diệu Linh và Nguyễn Thành Chung.

T.C