Mở rộng phạm vi và nâng cao hiệu quả tự chủ đại học

Đây là chính sách lớn nhất thể hiện trong Dự thảo Luật nhằm tạo hành lang pháp lý cho các cơ sở GDĐH phát huy tối đa nội lực, tự chủ, linh hoạt, sáng tạo, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội, cạnh tranh lành mạnh để nâng cao chất lượng, hội nhập quốc tế. Cụ thể như sau:

Về tự chủ trong hoạt động chuyên môn: Các cơ sở GDĐH được tự chủ mở ngành, tự chủ xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình đào tạo, liên kết đào tạo ở trong và ngoài nước; tự chủ trong hợp tác quốc tế và hoạt động khoa học - công nghệ; thúc đẩy khởi nghiệp, gắn với đổi mới sáng tạo, ứng dụng và chuyển giao công nghệ của các cơ sở GDĐH.

Tự chủ về tổ chức bộ máy và nhân sự đảm bảo để Hội đồng trường có thực quyền trong việc quyết định về tổ chức bộ máy; quyết định nhân sự, tiêu chuẩn Hiệu trưởng, tiêu chuẩn giảng viên và tiêu chuẩn các chức danh quản lý. Hiệu trưởng trường đại học công lập do cơ quan quản lý có thẩm quyền công nhận trên cơ sở đề xuất của Hội đồng trường; Hiệu trưởng trường đại học tư thục do Hội đồng quản trị quyết định (bỏ quy định Chủ tịch UBND cấp tỉnh công nhận).

Tự chủ tài chính, tài sản thể hiện ở quy định về nếu không sử dụng ngân sách, cơ sở GDĐH có quyền chủ động xây dựng và quyết định mức giá dịch vụ đào tạo, đảm bảo tương xứng với chất lượng đào tạo; được quyết định các dự án đầu tư sử dụng nguồn thu hợp pháp ngoài ngân sách của cơ sở giáo dục đại học; quyết định nội dung và mức chi từ các nguồn thu hợp pháp.

Để nâng cao hiệu quả tự chủ, cơ sở GDĐH phải công khai, minh bạch về các điều kiện đảm bảo chất lượng và chất lượng thực tế trong các hoạt động; có trách nhiệm giải trình về các hoạt động của mình về việc thực hiện các chuẩn chất lượng, thực hiện cam kết với người học và các bên liên quan.

Đổi mới quản trị đại học

Đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập tự chủ, quy định Hội đồng trường thực hiện chức năng quản trị trường, quyết định định hướng phát triển trường, ban hành quy chế tổ chức và hoạt động, quy chế tài chính… Hiệu trưởng thực hiện chức năng quản lý, điều hành hoạt động của trường theo quy định của pháp luật và theo quyết nghị của Hội đồng trường.

Đối với các cơ sở giáo dục đại học tư thục, bổ sung quy định về bộ máy quản lý theo tiêu chí chủ sở hữu để vận dụng mô hình quản trị doanh nghiệp; Thực hiện bình đẳng trường công và trường tư, bổ sung các quy định phù hợp để khuyến khích đầu tư, phát triển các trường tư thục.

Đối với các cơ sở giáo dục đại học tư thục hoạt động không vì lợi nhuận, dự thảo quy định cơ chế quản trị tiệm cận với xu hướng quốc tế, không có Đại hội đồng cổ đông; Hội đồng quản trị quyết định theo cơ chế phổ thông, đầu phiếu, không theo cơ chế đối vốn… để tương đồng với mục đích không vì lợi nhuận và phân biệt rõ với cơ chế quản trị của trường đại học tư thục khác.

Đổi mới quản lý đào tạo

Dự thảo Luật xây dựng một số chuẩn chất lượng cho GDĐH như chuẩn chương trình, chuẩn giảng viên, chuẩn cơ sở GDĐH… làm công cụ quản lý nhà nước, tạo không gian thống nhất trong toàn hệ thống GDĐH Việt Nam, phù hợp với xu hướng quốc tế, đảm bảo chất lượng đào tạo, thúc đẩy việc công nhận văn bằng, tín chỉ giữa các trường trong khu vực và trên thế giới.

Dự thảo Luật giao cho Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các quy định về hình thức đào tạo, xác định chỉ tiêu tuyển sinh, thời gian, chương trình, tổ chức và quản lý đào tạo, văn bằng chứng chỉ đối với lĩnh vực sức khoẻ và một số lĩnh vực chuyên môn đặc thù.

Đổi mới quản lý nhà nước trong điều kiện tự chủ đại học

Trước hết, Dự thảo Luật quy định các loại cơ sở đào tạo trong hệ thống GDĐH gồm: đại học, trường đại học (bao trường đại học, học viện) với các tiêu chí đặc trưng:

Đại học phải là cơ sở GDĐH đào tạo đa lĩnh vực, đào tạo đến trình độ tiến sĩ, bao gồm tổ hợp các trường đại học, viện nghiên cứu thành viên và/hoặc các trường chuyên ngành. Các cơ sở GDĐH ngoài công lập cũng có thể trở thành đại học nếu đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật.

Trường đại học, học viện là chế định chung, học viện là một loại trường đại học, để đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với điều kiện thực tiễn hiện nay.

Dự thảo tiếp cận việc quản lý Nhà nước theo hướng: cơ quan quản lý nhà nước tập trung quy định chiến lược, định hướng, quy hoạch, kế hoạch, xây dựng các tiêu chuẩn chất lượng, tạo hành lang pháp lý cho GDĐH. Cụ thể: quy định về quy hoạch mạng lưới các cơ sở GDĐH theo Luật Quy hoạch và Nghị quyết số 19-NQ/TW; quy định việc phân loại, xếp hạng các cơ sở GDĐH theo thông lệ quốc tế và phù hợp với điều kiện của Việt Nam; quy định rõ các tiêu chuẩn đảm bảo chất lượng đào tạo và cấp văn bằng, kiểm định chất lượng… để các trường tự chủ thực hiện, yêu cầu minh bạch thông tin, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong GDĐH.

Sửa đổi quy định về giảng viên theo hướng đảm bảo chuẩn chất lượng, giao quyền tự chủ cho cơ sở GDĐH trong việc bổ nhiệm, suy tôn các chức danh giảng viên.

Dự thảo đã quy định việc xây dựng chính sách thu hút và đãi ngộ giảng viên, quy định tỷ lệ cụ thể của giảng viên tham gia Hội đồng trường công lập và đại diện giảng viên tham gia Ban kiểm soát của trường tư thục để phát huy năng lực của đội ngũ giảng viên, thực hiện dân chủ trong tự chủ, quy định việc thực hiện phân quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình đến từng giảng viên; giữ quy định về chuẩn giảng viên đại học và giữ 5 chức danh nghề nghiệp của giảng viên theo xu hướng quốc tế (trợ giảng, giảng viên, giảng viên chính, phó giáo sư, giáo sư), không phụ thuộc vào chức danh viên chức để thực hiện bình đẳng giữa giảng viên trường công và trường tư; quy định trình độ chuẩn của chức danh giảng viên giảng dạy trình độ đại học là thạc sĩ.

Việc giao quyền tự chủ cho cơ sở GDĐH trong việc bổ nhiệm, suy tôn các chức danh giảng viên được thể hiện tại quy định: giảng viên đạt chuẩn chức danh theo quy định thì được hiệu trưởng bổ nhiệm chức danh giảng viên theo quy định. Cơ sở đào tạo còn được tự chủ trong việc: quy định các tiêu chuẩn đối với giảng viên quy định cơ chế chính sách sử dụng, đãi ngộ để tuyển chọn, thu hút giảng viên, đặc biệt là giảng viên giỏi trong và ngoài nước tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học .

Các quy định trên vừa đáp ứng được cơ chế tự chủ của các trường đồng thời vừa đảm bảo tính thống nhất theo các chuẩn mực chung về chất lượng giảng viên trong toàn hệ thống, tạo cơ sở để quy định chế độ chính sách đối với giảng viên và sự suy tôn của xã hội đối với giảng viên, tránh tình trạng có cơ sở đào tạo bổ nhiệm, phong chức danh giảng viên chưa đạt chuẩn để tăng chỉ tiêu tuyển sinh.

Về tài chính, tài sản trong GDĐH

Đối với nhà nước, ngân sách để dùng để đầu tư, phát triển một số cơ sở giáo dục đại học, ngành đào tạo mang tầm khu vực, quốc tế và cơ sở đào tạo giáo viên chất lượng cao; phát triển một số ngành, vùng đặc thù để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; có cơ chế phân bổ nguồn lực cho giáo dục đại học theo nguyên tắc cạnh tranh, bình đẳng, hiệu quả.

Các dịch vụ do Nhà nước đặt hàng và cấp kinh phí thực hiện thì Nhà nước quy định khung giá/ giá cụ thể. Các dịch vụ không sử dụng ngân sách nhà nước thì cơ sở GDĐH xây dựng và quyết định mức giá dịch vụ đào tạo theo quy định của pháp luật, công bố công khai cho từng năm học, khoá học cùng với thông báo tuyển sinh.

Cơ sở giáo dục đại học công lập tự bảo đảm toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động được quyết định đầu tư các dự án sử dụng nguồn thu hợp pháp ngoài ngân sách của cơ sở giáo dục đại học để thực hiện hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ; quyết định nội dung và mức chi từ các nguồn thu học phí và thu sự nghiệp, nguồn kinh phí đặt hàng, giao nhiệm vụ… Tài sản của cơ sở giáo dục đại học công lập được quản lý, sử dụng theo nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản công; cơ sở được tự chủ sử dụng một phần tài sản vào kinh doanh, cho thuê, liên kết nhằm mục đích phát triển giáo dục đại học, theo nguyên tắc bảo toàn và phát triển theo quy định của Chính phủ.

Cơ sở GDĐH ngoài công lập: Các trường tư thục cần để lại tối thiểu 25% chênh lệch thu chi để đầu tư phát triển trường nhưng không bắt buộc đưa vào khối tài sản chung không chia. Các trường tư thục hoạt động không vì lợi nhuận không được chia lãi theo thông lệ quốc tế; chênh lệch thu chi để đầu tư phát triển trường là tài sản chung hợp nhất không phân chia.

Tài sản chung hợp nhất không phân chia (gồm: tài sản được viện trợ, tài trợ, hiến tặng, cho tặng và tài sản khác được pháp luật quy định) thuộc sở hữu của cộng đồng nhà trường, do hội đồng quản trị đại diện quản lý, sử dụng vì mục đích phát triển trường và phục vụ lợi ích của cộng đồng, theo nguyên tắc bảo toàn và phát triển, không được chuyển thành sở hữu tư nhân dưới bất cứ hình thức nào.

Các cơ sở GDĐH được liên doanh, liên kết, thành lập doanh nghiệp... để thúc đẩy hoạt động nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao, phát triển dịch vụ đào tạo; phải thực hiện kiểm toán và công khai nguồn tài chính, việc sử dụng các nguồn tài chính theo quy định của pháp luật.

Hoàng Thanh (Tổng hợp)

Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) Quảng Ninh là một trong những đơn vị đi đầu ngành Y tế tỉnh trong ứng dụng CNTT vào các hoạt động chuyên môn và công tác quản lý.

Khi xuất hiện đại dịch Covid-19, CDC Quảng Ninh đã nhanh chóng, chủ động triển khai được các phương án ứng phó phù hợp với tình hình dịch bệnh dựa trên nền tảng ứng dụng CNTT trên cơ sở tạo thuận lợi tối đa cho người dân, đem lại hiệu quả hết sức tích cực trong công tác phòng chống dịch.

Tiêu biểu nhất trong đó là việc đưa vào sử dụng phần mềm báo dịch trực tuyến trên trang thông tin điện tử tổng hợp http://quangninhcdc.vn; triển khai phần mềm để thu thập thông tin tình hình dịch Covid-19 nhằm xử lý nhanh nhất khi có vấn đề dịch bệnh phát sinh; hệ thống đăng ký, nhận kết quả và quản lý mẫu xét nghiệm Covid-19 trực tuyến với dữ liệu được chuẩn hóa và liên kết đồng bộ từ tuyến huyện, thị xã, thành phố đến tuyến tỉnh…

Kế thừa những kết quả đã đạt được trong công tác ứng dụng CNTT, thực hiện công cuộc chuyển đổi số, CDC Quảng Ninh đã chủ động, tăng tốc hơn trong việc đưa các tiện ích số tới gần hơn với người dân, hướng tới mục tiêu để người dân được dự phòng, chăm sóc sức khỏe tốt hơn.

Năm 2022, CDC Quảng Ninh triển khai phần mềm Hồ sơ sức khỏe điện tử V2 tại các địa phương trên địa bàn tỉnh; nâng cấp hệ thống phần mềm khám chữa bệnh (HIS) được triển khai và kết nối dữ liệu khám sức khỏe của người lái xe với cơ sở dữ liệu sức khỏe của Bộ Y tế để thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình; liên kết dữ liệu với cổng dữ liệu của BHYT và giám định thành công 100% hồ sơ khám chữa bệnh trên cổng; đồng thời xây dựng hệ thống chấp nhận cho toàn bộ các dịch vụ y tế của đơn vị được thanh toán bằng phương thức không dùng tiền mặt…

Đặc biệt, năm 2023 CDC Quảng Ninh triển khai xây dựng và đưa vào vận hành hệ thống đăng ký, trả kết quả khám sức khỏe định kỳ, bệnh nghề nghiệp trực tuyến, hoàn toàn không phải dùng đến giấy tờ, đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho người dân.

Qua hơn nửa năm triển khai hệ thống, CDC Quảng Ninh đã tiếp nhận 20 đoàn khám với khoảng 9.000 hồ sơ kết quả được trả đến cho doanh nghiệp, khách hàng. Tất cả kết quả khám đều được trả trên môi trường số hóa, giúp tiết kiệm cho doanh nghiệp, đơn vị kinh phí mua sổ khám các loại.

Ngoài ra, hệ thống còn đóng góp tích cực cho CDC Quảng Ninh trong công tác cải cách TTHC, nâng cao hiệu quả công việc và quản lý hồ sơ bệnh án một cách khoa học.

Những số liệu thống kê báo cáo được số hóa giúp Trung tâm có những định hướng cụ thể về mô hình bệnh tật, sức khỏe người lao động trên địa bàn tỉnh.

Cùng với CDC Quảng Ninh hay các đơn vị khác của ngành Y tế, chuyển đổi số cũng đã và đang đi sâu vào các lĩnh vực trọng điểm khác của đời sống xã hội, đem lại rất nhiều tiện ích cho người dân. Điển hình: Tại Trường THPT Hoàng Quốc Việt (TX Đông Triều), từ đầu năm học 2023-2024, nhà trường đã đưa vào sử dụng hệ thống điểm danh bằng thẻ từ, giúp tăng tính chính xác trong quản lý học sinh và tạo hiệu quả trong việc kết nối chặt chẽ giữa học sinh - nhà trường và gia đình trong các hoạt động giáo dục.

Trường đã lắp đặt 6 máy quẹt thẻ tại nhiều điểm khác nhau, bao gồm 5 máy ở 3 cổng ra vào trường và 1 máy ở khu vực hành lang lớp học. Học sinh, giáo viên đến trường đứng trước máy để hệ thống nhận diện và quét thẻ để báo danh.

Thông tin đến trường của học sinh được gửi thẳng tới phụ huynh qua tin nhắn điện thoại và qua ứng dụng, giúp gia đình nắm bắt, phối hợp cùng nhà trường quản lý con em.

Ban giám hiệu nhà trường cũng dễ dàng kiểm tra sĩ số, khung giờ của học sinh, giáo viên đến lớp được lưu trong lịch sử hệ thống.

Cùng với hệ thống điểm danh bằng thẻ từ, Trường THPT Hoàng Quốc Việt (TX Đông Triều) cũng như tất cả các trường học, cơ sở giáo dục khác trên địa bàn tỉnh cũng đã và đang tích cực triển khai sâu rộng các ứng dụng thiết thực của chuyển đổi số để nâng cao chất lượng việc dạy và học cùng công tác quản lý.

Đến nay, 100% cơ sở giáo dục phổ thông, thường xuyên đã triển khai thực hiện sử dụng sổ điện tử (sổ theo dõi và đánh giá học sinh, sổ gọi tên và ghi điểm, sổ đăng bộ, học bạ, sổ chủ nhiệm, sổ sinh hoạt chuyên môn) để thay thế cho hồ sơ giấy; 100% cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên sử dụng phần mềm quản lý nhà trường để quản lý toàn diện học sinh, giáo viên, cơ sở vật chất, thiết bị, tài chính, tài sản;

100% các cơ sở giáo dục phổ thông, thường xuyên có kế hoạch, quy chế tổ chức dạy học trực tuyến được xây dựng lồng ghép trong Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ ứng dụng CNTT, chuyển đổi số và thống kê giáo dục năm học 2022-2023, đồng thời khai thác hiệu quả các tính năng số hữu ích của hệ thống phòng học thông minh...

Hiện nay, những ngành, lĩnh vực, nhất là những ngành có tác động trực tiếp đến đời sống của người dân như: Điện, nước, bảo hiểm, thương mại, thủ tục hành chính… đã và đang ứng dụng sâu rộng các thành tựu của chuyển đổi số để cung cấp các tiện ích thiết thực phục vụ người dân.

Công cuộc chuyển đổi số của tỉnh chắc chắn sẽ có thêm nhiều bước tiến vững chắc trong giai đoạn mới, từng bước trở thành mô hình mẫu về chuyển đổi số toàn diện cấp tỉnh trên 3 trụ cột là chính quyền số, kinh tế số, xã hội số…   

TheoSong Hà(Báo Quảng Ninh)

Mặc dù mê hoặc người nhìn trong loạt thiết kế cắt xẻ gợi cảm nhưng Nhã Phương vẫn khiến người đối diện ngẩn ngơ trong bộ đầm ôm kín đáo, được cắt chiết tinh tế tôn lên đường cong đáng mơ ước. Chỉ với một thiết kế đầm dài trễ vai màu trắng, nữ diễn viên khẳng định sức hút bởi nét đẹp đằm thắm, dịu dàng cùng sự đồng bộ, hài hoà trong makeup, làm tóc, trang phục và thậm chí là cả màu móng tay.

Thanh Hằng mang nét đẹp hoài cổ sang trọng với lối làm tóc cùng màu son đỏ nhung. Siêu mẫu khẳng định lợi thế chiều cao cùng dáng vóc chuẩn chỉnh với bộ pantsuit màu trắng, kết thúc tổng thể cả bộ cánh với đôi giày mũi nhọn tiệp màu. Chiếc quần ống rộng cạp cao dễ dàng "nuốt dáng" người mặc nhưng với Thanh Hằng thì đây lại là món đồ thường được cô ưu ái lựa chọn.

Minh Hằng quyến rũ trong thiết kế váy tầng đỏ tươi được tạo khối cầu kì theo kiểu dáng mullet. Bộ váy vừa giúp người mặc tôn lên cặp chân dài, nhưng đồng thời tạo vẻ thướt tha, yêu kiều với phần vạt dài. Điểm nhấn chiết eo, cổ V đều là sự thêm thắt khéo léo giúp nữ ca sĩ trông thêm thanh thoát mà không tạo cái nhìn nặng nề như đang lọt thỏm giữa lớp lang bùng nhùng vải vóc.

Á hậu Phương Nga cuốn hút trong thiết kế váy bồng màu xanh thiên thanh dịu dàng. Kiểu dáng váy quây từ vải voan xếp lớp vừa khéo khoe bờ vai thon, lại tạo hiệu ứng thị giác bắt mắt pha trộn giữa hai tông màu trắng - xanh. Trong khi mái tóc vàng nổi bật trên lớp nền thiên thanh của màu xanh thì đôi giày mũi nhọn màu bạc metallic lại hoàn toàn ăn ý cùng tông màu chính của bộ cánh.

Kỳ Duyên nổi bật tại một sự kiện với thiết kế áo chất liệu xuyên thấu kết hợp cùng vải thổ cẩm độc đáo mang tông màu hài hoà giữa màu nude, màu nâu, cam. Cô lựa chọn chiếc quần capri đơn giản để trung hoà cho chiếc áo đã vốn quá nhiều chi tiết. Nàng Hậu đồng thời tạo điểm nhất đắt giá với chiếc túi màu đỏ nổi bật từ thương hiệu Dior.

Huyền My yêu kiều trong thiết kế đầm quây màu nude được phủ lớp nhủ bạc tạo sự lấp lánh, sang trọng. Chi tiết xếp lớp và phần vạt dài chạm đất mang lại vẻ thướt tha cho Á hậu. Cô khéo léo kết hợp cùng khuyên tai vòng sang trọng, mái tóc xoăn lọn và tông make up hài hoà cùng bộ đầm quyến rũ.

Đỗ Mỹ Linh đài các trong thiết kế ôm sát lệch vai giúp cô tôn lên tối đa những lợi thế hình thể. Thiết kế metallic mang lại một hơi thở mới trẻ trung hơn cho kiểu dáng đầm đuôi cá lệch vai vốn đã quen thuộc. Nàng Hậu kết hợp cùng mái tóc búi cao, khuyên tai giản đơn cùng lối make up nhẹ nhàng nhưng vừa đủ để nổi bật.

Tiểu Vy quyến rũ trong thiết kế đầm dài bất đối xứng và xẻ tà khai thác tối đa vẻ đẹp hình thể của Hoa hậu. Cô lựa chọn mái tóc ép thẳng cùng tông trang điểm màu cam sậm vừa trẻ trung lại là điểm nhấn nổi bật trên lớp nền trắng của bộ cánh.

Tông màu xanh cổ vịt không dễ dàng để kết hợp thành một tổng thể hài hoà nhưng Lương Thuỳ Linh đã tạo nên một cái nhìn ăn ý. Thiết kế nữ tính pha trộn giữa lụa và voan, đồng thời được cô kết hợp cùng sandal gót nhọn màu be tạo hiệu ứng khiến đôi chân thêm dài.

Bảo Anh xuất hiện ấn tượng trong bộ cánh màu đỏ nhung rực rỡ. Sự táo bạo của thiết kế đến từ những đường cắt phóng khoáng tạo nên khoảng hở trực diện vùng eo và tay bồng bắt mắt. Chiếc quần short theo phom dáng chân váy chữ A gập ly vừa giúp nữ ca sĩ khoe được đôi chân thon dài, lại vừa ăn nhập cho một tổng thể bộ cánh xuyên suốt.

Dương Hoàng Yến quyến rũ trong thiết kế đầm quây màu vàng rực rỡ. Chất liệu lụa sang trọng mang lại nét đẹp mềm mại, thướt tha cho nữ ca sĩ. Đường cắt cúp ngực, chít eo hay xẻ tà đều là những nút thắt giúp người mặc tôn lên lợi thế đường cong, đồng thời trông thanh thoát hơn với đôi chân thêm dài.

Huy Vũ

Vừa công khai yêu em chồng Hà Tăng, Linh Rin bất ngờ chụp ảnh áo cưới

 - Ngay sau khi công khai chuyện tình cảm với thiếu gia Phillip Nguyễn, Linh Rin bất ngờ xuất hiện với hình ảnh áo dài cưới màu trắng duyên dáng làm dấy lên nghi ngờ hai người sắp kết hôn.